章 總則
條 為防治大氣污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《河北省大氣污染防治條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治。
第三條 防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)的原則，建立*監(jiān)管、單位施治、公眾參與、社會監(jiān)督、屬地管理的工作機制。
第四條 各級人民*對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責(zé)。市、縣(市、區(qū))人民*應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度工作計劃，合理規(guī)劃布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，加大運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障大氣污染綜合防治資金的財政投入，保護和改善大氣環(huán)境。
第五條 市、縣(市、區(qū))人民*應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染防治的要求，建立統(tǒng)一有效、分工明確的監(jiān)管治理體系，并加強整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。生態(tài)環(huán)境主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，有關(guān)主管部門根據(jù)各自職責(zé)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民*和街道辦事處在縣(市、區(qū))人民*的指導(dǎo)下，根據(jù)本地區(qū)的實際，組織開展大氣污染防治工作。
第六條 鼓勵開展大氣污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究和推廣，支持培養(yǎng)和引進大氣污染防治專業(yè)人才。鼓勵社會資本參與大氣污染防治。
第七條 機關(guān)、社會團體、學(xué)校、新聞媒體、基層群眾性自治組織等，應(yīng)當(dāng)加強大氣環(huán)境保護宣傳和教育，普及大氣污染防治法律法規(guī)和科學(xué)知識，推動公眾參與大氣環(huán)境保護。
第八條 公民應(yīng)當(dāng)增強大氣環(huán)境保護意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行大氣環(huán)境保護義務(wù)。
第二章 監(jiān)督管理
第九條 本市實行大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。市、縣(市、區(qū))人民*應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)完成情況作為對本級人民*有關(guān)部門及其負責(zé)人和下一級人民*及其負責(zé)人考核的重要內(nèi)容?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第十條 市、縣(市、區(qū))人民*按照屬地管理、分級負責(zé)、責(zé)權(quán)分明、全面覆蓋的原則，實行市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、街道)、村四級網(wǎng)格化監(jiān)管，建立和完善網(wǎng)格化的大氣生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機制，明確監(jiān)管對象、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人。
第十一條 縣(市、區(qū))人民*應(yīng)當(dāng)在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和轄區(qū)內(nèi)重點污染源核心點設(shè)置大氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點，對大氣環(huán)境進行自動監(jiān)測。在可能出現(xiàn)嚴重污染的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置大氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點。
第十二條 本市嚴格控制污染大氣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，禁止新建、改建、擴建嚴重污染大氣的項目。
第十三條 核發(fā)排污許可證應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境質(zhì)量改善的要求，確定排污單位的許可排放量。市、縣(市、區(qū))人民*依法制定的環(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃、重污染天氣應(yīng)對措施要求排污單位執(zhí)行更加嚴格的重點污染物排放總量控制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中規(guī)定。取得排污許可證的單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證載明的環(huán)境管理要求進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得超過許可的種類、數(shù)量和濃度等排放大氣污染物。
第十四條 各級人民*應(yīng)當(dāng)采取措施推進生態(tài)治理，提高綠化覆蓋率，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
第三章 防治措施
第十五條 市、縣(市、區(qū))人民*應(yīng)當(dāng)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，積極推進氣代煤、電代煤工作，推廣清潔能源的使用，宜氣則氣,宜電則電,宜煤則煤,逐步削減煤炭消費總量。市發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)會同工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和大氣環(huán)境質(zhì)量要求，制定煤炭消費總量控制計劃及削減目標(biāo)、措施，報市人民*批準(zhǔn)后組織實施。新建、改建、擴建涉煤炭項目應(yīng)當(dāng)符合本市煤炭消費總量削減要求，并實行煤炭等量、減量替代。
第十六條 市、縣(市、區(qū))人民*應(yīng)當(dāng)加強民用散煤管理，加大城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域內(nèi)民用散煤使用管理力度。
第十七條 排污單位排放大氣污染物，應(yīng)當(dāng)安裝大氣污染防治設(shè)施并保證正常使用，或者采取其他防護措施控制、降低大氣污染物排放。大氣污染物防治設(shè)施拆除、閑置或者因檢修暫停使用的，排污單位應(yīng)當(dāng)提前五個工作日書面報告生態(tài)環(huán)境主管部門；因突發(fā)故障不能正常使用的，應(yīng)當(dāng)采取措施確保排放達標(biāo)，不能達標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)，并在二十四小時內(nèi)向生態(tài)環(huán)境主管部門書面報告。
第十八條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，禁止銷售、使用揮發(fā)性有機物含量超過國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。*采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購納入省規(guī)定的低揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品。城鄉(xiāng)居民居住區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機構(gòu)等其他需要特殊保護的區(qū)域，禁止使用納入省規(guī)定的高揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品。
第十九條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會等，根據(jù)揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)特點，制定相關(guān)行業(yè)的污染防治操作規(guī)程，引導(dǎo)化工、涂裝、印刷、家具制造等重點行業(yè)逐步采用低揮發(fā)性有機物含量的產(chǎn)品，控制氣態(tài)污染物的排放。在城鄉(xiāng)居民居住區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機構(gòu)等其他需要特殊保護的區(qū)域，不得新上化工、涂裝、印刷、家具制造等生產(chǎn)經(jīng)營項目?，F(xiàn)有化工、涂裝、印刷、家具制造等項目應(yīng)當(dāng)按照計劃逐步遷出。遷出計劃由市、縣(市、區(qū))人民*制定。
第二十條 石油化工以及生產(chǎn)、使用和儲存揮發(fā)性有機溶劑的企業(yè)在計劃開工和維修、檢修、停工過程中，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實施揮發(fā)性有機物排放控制。
第二十一條 市、縣(市、區(qū))人民*應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和路網(wǎng)布局，推廣智能交通管理，優(yōu)先發(fā)展公共交通事業(yè)，并可以根據(jù)本地實際實施錯峰上下班等措施。國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)以及城市公共交通、環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)，應(yīng)當(dāng)推廣使用新能源或者清潔能源機動車，鼓勵其他單位和個人使用新能源或者清潔能源機動車。每年新增或者更新的城市公共汽車應(yīng)當(dāng)全部選用新能源或者清潔能源汽車。
第二十二條 在本市道路行駛的機動車以及建設(shè)施工工地、工業(yè)企業(yè)等非道路移動機械尾氣排放不得超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。機動車和非道路移動機械所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)保證排放污染控制裝置的正常運行，不得擅自拆除、閑置或者改裝機動車排放污染控制裝置。
第二十三條 各縣(市、區(qū))要建立機動車排放違法聯(lián)合處罰機制。對發(fā)現(xiàn)的外地超標(biāo)排放車輛，由市生態(tài)環(huán)境主管部門上傳省生態(tài)環(huán)境主管部門進行處理，對本地超標(biāo)排放車輛由生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)檢測、交管部門負責(zé)處罰、交通運輸部門負責(zé)監(jiān)督維修。對排放超標(biāo)且不按要求進行維修治理的，生態(tài)環(huán)境、交通運輸主管部門將其列入監(jiān)管黑名單并將車型、車牌、企業(yè)等信息向社會公開，同時依法予以處理或處罰。對列入監(jiān)管黑名單或一個綜合性能檢驗周期內(nèi)三次以上監(jiān)督抽測超標(biāo)的營運車輛，生態(tài)環(huán)境和交通運輸主管部門將其所屬企業(yè)列為重點監(jiān)管對象。對一年內(nèi)超標(biāo)排放車輛占其總車輛數(shù)10%以上的運輸企業(yè)，交通運輸和生態(tài)環(huán)境主管部門將其列入黑名單。
第二十四條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)將機動車排氣污染防治納入對車輛營運、維修的監(jiān)督管理內(nèi)容，與生態(tài)環(huán)境主管部門建立機動車排氣污染維修治理、環(huán)保檢測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享機制。市交通運輸主管部門應(yīng)向社會公布本市具有機動車排氣污染維修治理能力且實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的維修機構(gòu)名錄，方便機動車所有人或駕駛?cè)诉M行選擇。
第二十五條 加油站、儲油庫、油罐車應(yīng)按規(guī)定安裝油氣回收裝置，保持正常使用，并定期維護，確保油氣達標(biāo)排放。
第二十六條 市人民*根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機動車排氣污染程度，可以采取限制、禁止機動車和非道路移動機械通行的措施。具體辦法由市人民*規(guī)定。
第二十七條 各縣(市、區(qū))交通運輸、建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立非道路移動機械使用備案制度，會同生態(tài)環(huán)境主管部門對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督，排放不合格的，不得使用。建設(shè)施工、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)等非道路移動機械的使用人應(yīng)當(dāng)在使用非道路移動機械前的三十日內(nèi)向所在地交通運輸、建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)主管部門報送非道路移動機械的名稱、類別、數(shù)量、污染物排放等數(shù)據(jù)和資料。
第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)將防治揚塵污染的費用列入工程造價，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責(zé)任。暫時不能開工的施工工地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進行覆蓋；超過三個月的，應(yīng)當(dāng)進行綠化、鋪裝或者遮蓋。
第二十九條 施工單位應(yīng)制定具體的施工揚塵污染防治實施方案，在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責(zé)人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息。施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效防塵降塵措施，減少施工作業(yè)過程揚塵污染，并做好揚塵污染防治工作。
第三十條 在城市建成區(qū)內(nèi)規(guī)模以上建設(shè)工地施工現(xiàn)場，施工單位應(yīng)當(dāng)在主要揚塵產(chǎn)生點安裝遠程視頻監(jiān)控和揚塵在線監(jiān)測設(shè)施，與城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、生態(tài)環(huán)境等主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)并保持正常運行。
第三十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍，發(fā)現(xiàn)施工單位、運輸單位未按揚塵污染防治實施方案進行施工、運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)要求其立即改正，并及時報告建設(shè)單位和有關(guān)主管部門。
第三十二條 實行施工工地清單管理，將揚塵管理工作不到位單位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。
第三十三條 排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者和單位食堂應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施，保持正常使用，定期清洗、維護并保存記錄，確保油煙達標(biāo)排放。
第三十四條 市、縣(市、區(qū))人民*應(yīng)當(dāng)制定計劃，對城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站實施改造、提升。達不到改造、提升要求的，應(yīng)當(dāng)制定搬遷計劃，限期搬遷。加強對垃圾填埋場的規(guī)范管理，采取滅蟲害、除臭以及封閉、圍擋、覆蓋、噴淋、防滲等措施，防止明顯異味和揚塵。
第三十五條 各級人民*應(yīng)當(dāng)根據(jù)秸稈資源情況和綜合利用現(xiàn)狀，因地制宜，科學(xué)確定秸稈綜合利用的發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化。禁止露天焚燒秸稈。
第三十六條 市、縣(市、區(qū))人民*應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)公民文明、綠色祭祀，加強對祭祀活動的監(jiān)督管理，確定焚燒祭祀品的時間和地點。
第三十七條 市、縣(市)人民*應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，依法合理確定禁止或者限制燃放*爆竹的區(qū)域、時段和種類，并向社會公布。
第四章 重污染天氣應(yīng)對
第三十八條 市、縣(市)人民*應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級，依法啟動應(yīng)急預(yù)案，實施相應(yīng)的響應(yīng)措施。
第三十九條 在大氣污染防治的重點區(qū)域、重點行業(yè)和重污染天氣集中出現(xiàn)的季節(jié)，市、縣(市、區(qū))人民*可以組織推行錯峰生產(chǎn)制度。執(zhí)行錯峰生產(chǎn)管理的行業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對錯峰生產(chǎn)期間的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行調(diào)整，減少或者停止排放大氣污染物的生產(chǎn)作業(yè)和運輸?shù)然顒印?br />第五章 法律責(zé)任
第四十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定;法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本條例執(zhí)行。
第四十一條 機動車排放檢驗機構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，按下列規(guī)定處罰：
(一)未按照國家和省規(guī)定的環(huán)境保護檢驗方法、技術(shù)規(guī)范進行檢驗或者在檢驗活動中弄虛作假的，沒收收取的檢驗費用，并處十萬元以上三十萬以下的罰款；情節(jié)較重的，并處三十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由負責(zé)資質(zhì)認定的部門取消其檢驗資格。
(二)未向生態(tài)環(huán)境主管部門實時傳送檢驗數(shù)據(jù)、檢驗視頻資料或者未建立機動車環(huán)境保護檢驗檔案的，處一萬元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
(三)未定期開展內(nèi)部檢測線比對、檢驗設(shè)備校準(zhǔn)或者拒絕參加生態(tài)環(huán)境主管部門組織的比對試驗的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
(四)以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗或者破壞機動車車載排放診斷系統(tǒng)的，對機動車所有人處五千元的罰款；對機動車維修單位處每輛機動車五千元的罰款，并納入維修企業(yè)黑名單。
第四十二條 違反本條例規(guī)定，機動車維修單位未聯(lián)網(wǎng)報送機動車排氣污染控制系統(tǒng)維修信息的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對維修單位處每輛機動車五千元的罰款；情節(jié)嚴重的，通報主管部門取消其維修資質(zhì)。
第四十三條 未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝、維護并正常使用油氣回收裝置或油氣回收裝置相應(yīng)指標(biāo)達不到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的儲油庫、加油站及油罐車，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓。
第四十四條 違反本條例規(guī)定，在錯峰生產(chǎn)期間，應(yīng)執(zhí)行錯峰生產(chǎn)管理的企業(yè)未按照市、縣(市、區(qū))人民*要求對生產(chǎn)經(jīng)營活動進行調(diào)整，減少或者停止排放大氣污染物生產(chǎn)、作業(yè)活動的，由工業(yè)和信息化主管部門、城市管理部門按照職責(zé)，處一萬元以上十萬元以下罰款，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上一百萬元以下罰款。
第六章 附則
第四十五條 本條例自2020年 月1日起施行。