自今年年初以來,中國(guó)北方被霧霾籠罩和市民戴著口罩出行的照片頻繁見諸媒體,*則呼吁民眾避免待在戶外。雖然旅游部門表示,經(jīng)濟(jì)疲弱和禽流感等問題都可能導(dǎo)致游客數(shù)量減少,但空氣污染仍是境外游客放棄中國(guó)的重要因素。據(jù)瑞典工人日?qǐng)?bào)報(bào)道,2013年上半年中國(guó)入境游客數(shù)量下降5%,其中北京的入境外游客更是下降15%。
國(guó)內(nèi)外大氣污染防治歷程表明,解決嚴(yán)重的大氣污染問題,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家耗費(fèi)了30—50年時(shí)間才基本解決大氣污染問題。我國(guó)的大氣污染防治要正確對(duì)待當(dāng)前的污染形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的艱巨性、復(fù)雜性與長(zhǎng)期性,做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。同時(shí),“必須有所作為”,持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
據(jù)了解,目前,由環(huán)保部、國(guó)家發(fā)改委、工信部、國(guó)家能源局等部門聯(lián)合起草的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》有望近期出臺(tái),隨后,京津冀地區(qū)的大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則也將zui終定稿。
近一年時(shí)間,國(guó)家在大氣污染治理上打出一系列組合拳。據(jù)了解,行動(dòng)計(jì)劃總體將呈現(xiàn)出治理大氣污染的“強(qiáng)勢(shì)”,既是對(duì)大氣防治十二五規(guī)劃落實(shí)的“落地”分解,也是對(duì)其目標(biāo)的強(qiáng)化。
從環(huán)保部獲悉,下半年我國(guó)大氣污染防治將制定考核辦法,環(huán)保部將配合有關(guān)方面把配套政策措施分解到有關(guān)部門,與各?。▍^(qū)、市)*和中央企業(yè)簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書,同時(shí)建立京津冀及其周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。
根據(jù)大氣防治十二五規(guī)劃,到2015年,細(xì)顆粒物年均濃度下降5%,京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域?qū)⒓?xì)顆粒物納入考核指標(biāo),細(xì)顆粒物年均濃度下降6%。而在行動(dòng)計(jì)劃中,該項(xiàng)指標(biāo)或被大幅度提高。
工業(yè)廢氣污染是大氣污染的主要源頭,這個(gè)情況在今年初的北京霧霾事件中已有證實(shí)。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院曾專門召開新聞發(fā)布會(huì)公布的“京津冀2013年元月中旬強(qiáng)霾污染事件成因及應(yīng)急對(duì)策建議”的報(bào)告顯示,京津冀強(qiáng)霾的主要原因之一是北京周邊地區(qū)工業(yè)廢氣污染因大氣流動(dòng)而影響了北京的空氣質(zhì)量。
環(huán)保部在今年2月就《環(huán)境空氣細(xì)顆粒物污染防治技術(shù)政策(試行)》公開征求意見,按照征求意見稿設(shè)計(jì),到2020年,我國(guó)將建立區(qū)域?qū)用娲髿馕廴颈O(jiān)測(cè)、評(píng)估、監(jiān)督體系,PM2.5排放總量顯著下降;征求意見稿提出,對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重、污染物排放量大的地區(qū),應(yīng)在國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定特別排放限值或制定實(shí)施嚴(yán)格的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。其中,對(duì)工業(yè)污染源治理,征求意見稿提出,將制定嚴(yán)格、完善的國(guó)家和地方工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),明確各行業(yè)排放控制要求;盡快制定工業(yè)煙(廢)氣中VOCs、氨的國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)等。
根據(jù)環(huán)保部門測(cè)算,目前幾項(xiàng)主流工業(yè)廢氣治理市場(chǎng)已經(jīng)超過2000億元。至2015年末,燃煤發(fā)電機(jī)組需進(jìn)行去除氮氧化物改造的現(xiàn)有機(jī)組和新增機(jī)組容量約為8.17億千瓦,估計(jì)工程設(shè)備投資1950億元,每年運(yùn)行費(fèi)用約612億元。此外,水泥、鋼鐵等煙塵排放量大的行業(yè)控制氮氧化合物的排放,也需要安裝脫硝設(shè)備,而這些需求將集中在未來兩年多時(shí)間內(nèi)體現(xiàn)。除塵器行業(yè)十二五期間總需求將超過350億元,這還沒有包括上千億元的清潔能源市場(chǎng)。
中國(guó)的大氣污染整治已經(jīng)刻不容緩,當(dāng)務(wù)之急我們亟需思考和探索如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏。在環(huán)境問題面前,每個(gè)人都應(yīng)該反思自己的行為,節(jié)制自己的欲望;多重污染之下,誰(shuí)也不可能獨(dú)善其身。好的環(huán)境質(zhì)量等不來、喊不來,既然同呼吸,就要共奮斗,大家都盡一把力。