曾經(jīng)的霧都--倫敦用數(shù)十年的治理擺脫了霧霾,其中zui有名的是英*1956年頒布的世界上*部《清潔空氣法案》,規(guī)定關(guān)閉所有倫敦電廠、改造居民爐灶、減少用煤、大力推廣無煙燃料等。后又推出了《工作場所健康和安全法》等法規(guī),規(guī)定污染工業(yè)必須采取手段,避免將有害氣體排入大氣,否則將面臨嚴(yán)厲處罰??梢娫谖覈晟品煞ㄒ?guī)是治理霧霾的*步,更重要的是*的執(zhí)行力度。
2002年日本首都圈7都縣市決定加強(qiáng)治污合作。如今,首都圈已經(jīng)發(fā)展為9都縣市藍(lán)天網(wǎng)絡(luò)組織,定期對各個區(qū)的汽車尾氣污染、工業(yè)污染等方面進(jìn)行檢測與改善。1970年美國設(shè)立了覆蓋聯(lián)邦各州的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)框架,在十個地理區(qū)域設(shè)立辦公室對每一種空氣污染物質(zhì)制定州*管理計劃。聯(lián)邦環(huán)保機(jī)構(gòu)有權(quán)進(jìn)行立法、執(zhí)法、處罰,并通過強(qiáng)制執(zhí)行手段和監(jiān)控、技術(shù)改進(jìn)等相結(jié)合的方式協(xié)調(diào)開展工作。*,大氣污染是沒有剛性邊界的,單個城市無法獨善其身,在我國加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)控*,重點是打破行政界限,突破區(qū)域障礙。
針對機(jī)動車尾氣,歐盟統(tǒng)一設(shè)定了機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn),各類車輛都需滿足設(shè)定的排放上限,超過排放上限的違規(guī)者一經(jīng)被查出,將會被嚴(yán)厲罰款。意大利米蘭市更對污染zui嚴(yán)重汽車征稅,工作日7時至19時,污染嚴(yán)重的汽車必須繳納2至10歐元稅才能進(jìn)入市區(qū)。而倫敦市*為了減少汽車尾氣排放,在2003年,倫敦市*開始對進(jìn)入市中心的小汽車征收“擁堵費”,用來改善倫敦的公交系統(tǒng)。而在我國,“擁堵費”開征引發(fā)熱議,CMIC認(rèn)為,擁堵收費必須???,用于交通改善,如改善公交網(wǎng)絡(luò)、改善行人和騎自行車者出行條件等,讓公共交通更便捷,才能有效降低環(huán)境污染。
美國對大氣污染源的管理其中一項重要措施便是將排污權(quán)交易引入管理,建立合法的污染物排放權(quán)并允許這種權(quán)利像商品那樣被買入和賣出,以此來進(jìn)行污染物的排放控制,從而達(dá)到減少排放量、保護(hù)環(huán)境的目的。在1990年《清潔大氣法修正案》通過后,排污權(quán)交易主要集中于在全國范圍的電力行業(yè)實施,有可靠的法律依據(jù)和詳細(xì)的實施方案,成為迄今為止zui廣泛的排污權(quán)交易實踐。在我國,排污權(quán)交易前提是必須建立在嚴(yán)格的技術(shù)控制基礎(chǔ)上。只有在對企業(yè)的污染治理的要求提高了以后,排污權(quán)交易才成為可能。而我國目前并不具備普遍實行排污權(quán)制度的前提。